中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，农产品价格根本上还是由供需决定。供不应求时，农产品价格上涨；供过于求，价格下跌。以菜价为例，今春我国北方蔬菜主产区持续低温寡照，蔬菜生产周期拉长，尤其是叶类蔬菜上市时间普遍推迟了20天左右，产量也受到较大影响，加之西南地区持续干旱，东南地区持续阴雨，不利于蔬菜生产，蔬菜市场供应总体偏紧，因而价格持续高位运行。

　　小生产难以适应大市场需求也是造成波动的重要原因。目前我国农业生产仍以分散经营为主，小农户与大市场矛盾突出，市场对接面临诸多困境。价格上涨时农户会盲目扩大规模，价格走低时又会一哄而散，从而造成农产品价格剧烈波动。受去年猪价大涨刺激，养殖户大量补栏，导致今年生猪出栏量及猪肉产量同比均增加，价格也因此出现下滑。

　　近年来，我国农产品价格频繁波动的同时，总体呈现上涨趋势，每年都会出现价格高点，随后又会有所下降，但是很难再降到上年的同期水平。国家统计局统计公报显示，除2009年因受国际金融危机冲击出现小幅下跌外，从2004年至2011年，我国农产品生产价格每年都较上一年有所增长，近年来更是保持了两位数以上的增速。

　　有关专家表示，目前我国农业已进入高成本、高价格、高补贴时代。农产品价格上涨，是我国工业化、城镇化发展到一定阶段的必然。农产品平稳涨价有其必要性和合理性，符合农民对冲务农成本增加的合理诉求，有利于保护农民的生产积极性。

　　有关专家指出，面对农产品价格上涨，消费者必须首先调整心理预期。农业是自然再生产和经济再生产相交织的产业，今后粮食等农产品价格持续周期波动、整体攀升，将是伴随我国整个工业化中期阶段的一个不可回避的趋势。过去我国农产品长期低价运行，消费者习惯了低廉的农产品价格。现在，随着市场价格调节机制的逐渐成熟，随行就市自然而然，消费者要对农产品价格上涨做好心理准备，宽容对待农产品价格的合理上涨。

　　与此同时，政府也要不断提升农产品市场调控的能力和水平。近年来，一些地方面对农产品价格波动，调控手段过于简单，过高时抑制价格、过低时临时援助，虽然短期效果显著，但却难以真正治本，还常常因释放出错误的价格信号，造成更大幅度的价格波动。

　　稳定农产品供给是稳定价格的基础。李国祥认为，政府必须下力气提高规划水平，做好农产品产区和销区的有效对接，建立全国性和区域性信息平台，及时监测农产品生产规模并提供产销信息，准确指导农产品生产，以确保供需的总体平衡。同时，要完善集体经济组织和合作社，通过产业化规模经营降低务农成本、增加农业效益，增强农民在定价上的话语权。

　　“确保农民利益的同时，对于受农产品价格上涨影响较大的弱势群体的利益同样不能忽视。”金三林建议，政府也要推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保城乡低收入群体生活水平不下降，特别是要做好城市低收入群体的补贴工作，有效防止农产品价格过快上涨带来的社会不稳定因素。

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